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    李维平:构建工业互联网新型就业体系

    作者:李维平   信息来源:人民邮电报   发布时间: 2020年05月22日
      
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      当前,全球新一轮科技革命和产业革命加速发展,工业互联网作为新一代信息通信技术与工业经济深度融合的关键基础设施,为各国经济创新发展注入了新动能,对我国供给侧结构性改革、产业数字化网络化智能化发展提供了关键支撑。在此背景下,完善工业互联网人才保障,利用工业互联网构建新型就业体系意义重大。

      构建新型就业体系

      对于促进高质量就业意义重大

      紧抓工业互联网发展机遇,构建新型就业体系对于促进高质量就业意义重大。一方面,工业互联网激发专业人才需求,倒逼传统制造业就业转型升级,有助于改善制造业就业结构。工业互联网全面优化生产制造流程、制造工艺和生产服务资源配置,推动产品制造阶段少人化、无人化程度越来越高,系统开发、运行监控度不断提升,带动我国制造业从劳动密集型向技术密集型转变,对劳动者的技能素质和专业技术能力提出了新的更高要求,势必会带来对一线操作工人等岗位需求的降低,以及对工业大数据分析、工业互联网安全管理等高端专业复合型人才岗位需求的增加,促进就业质量的提升。

      另一方面,工业互联网推动智力资源共享,催生新型就业模式,有助于降低中小企业专业人员的就业门槛。借助信息通信技术,工业互联网将运营所需的工业知识、管理知识、信息技术知识等智力资源提取形成工业机理模型,并封装成工业App等软件产品,推动智力资源与人才载体在一定程度上实现分离。有助于中小企业基于自身需求快速寻找、购买、应用工业App等软件产品,获取所需智力资源,推动从人员聘用转变为直接智力资源购买,催生制造业智力资源共享模式。2019年,我国十大跨行业跨领域工业互联网平台工业模型数突破1110个、工业App达到2124个,部分平台已形成了超过万人的开发者社区,通过输出智力资源,极大降低中小企业用工成本,促进就业模式转变。

      同时,业界也要清醒地认识到,利用工业互联网构建新型就业体系仍面临诸多困难和挑战。一是缺乏就业统计标准,就业人员实时监测仍待提升。二是培训、激励机制存在改进空间,人才队伍建设仍需加强。三是中小企业就业配套不足,劳动力数字技能仍待提升。四是新就业形态人员保障不足,公益性岗位仍待拓展。

      加强政策配套

      建设工业互联网新型就业体系

      针对构建新型就业体系存在的“痛点”,建议从四个方面开展工作,加强政策配套,推动建设工业互联网新型就业体系。

      一是建立就业监测平台,追踪产业发展动向,推动就业人员向劳动力短缺行业转移。发挥工业互联网数据汇聚、资源调度、数据分析等优势,监测和追踪就业市场供需双方动态。加强生产运营数据可视化管理和分析,预测产业走势和市场变化,提前做好人才培训和人才储备。充分了解企业的人才需求,开展工业互联网人才评价工作,建立工业互联网人才数据库,形成企业与人才的有效对接。根据生产、市场及物流等工业数据预判企业用人需求,掌握各岗位用工需求,远程调度人力资源,将劳动力过剩行业的就业人员向劳动力短缺行业转移。

      二是建设数字化人才管理体系,丰富人才培训手段,建立多层次人才队伍。完善工业互联网人才顶层设计。推动工业互联网人才标准体系建设,加快制定工业互联网岗位能力标准、课程标准等,推动有关高校和职业院校探索工业互联网学科建设,加快专业师资队伍建设,助力工业互联网人才队伍的阶梯化建设;协同发挥高校、企业、科研机构、产业集聚区等各方作用,大力培育工业互联网技术人才和应用创新型人才;依托国家重大人才工程项目和高层次人才特殊支持计划,引进一批工业互联网高水平研究型科学家和具备产业经验的高层次科技领军人才。加大引进工业互联网高端人才的配套政策支持力度,优化人才评价激励制度,建立科学的人才评价体系,充分发挥人才积极性、主动性。

      三是发挥大型企业辐射带动作用,推动构建工业互联网智力资源池,助力中小企业就业人员提高数字化水平。支持各地结合自身条件,整合调动制造业龙头企业资源,构建工业互联网智力资源池。强化产教融合,支持有条件的单位打造工业互联网实训基地;鼓励有关部门组织相关企业、科研院所和培训机构,针对不同层级的外部人员开展工业互联网专题培训,帮扶中小企业。积累汇聚工业云、工业大数据、工业互联网工业模型、工业App等可复制推广的工具及解决方案,降低中小企业工业互联网用人门槛,提升人员数字化能力。

      四是探索新型劳动关系,强化工业互联网新型就业岗位保障,支持民生“短板”领域的岗位创造。建立良好的工业互联网就业发展环境,对于率先探索工业互联网就业工作的单位给予政策和资金支持。加快完善工业互联网领域创新创业机制,探索建立适应灵活就业的新型劳动关系,带动下岗职工、残障群体等弱势群体就业。针对由灵活就业大大增加带来的劳动关系认定难、劳动争议处理难、社保缴费难等新情况,构建新型劳动者权益保障机制。加强工伤保险信息化建设,促进社保卡在工伤保险领域内应用,积极推进参保缴费、工伤认定、劳动能力鉴定和待遇发放等信息一体化建设。

      (李维平系全国政协委员、澳门新萄京app下载组织部部长)

    责任编辑:史润泽
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